九游会买球:浙江宁波鄞州：督促整治道路金属碎屑遗撒乱象

  道路上散落的金属碎屑看似不起眼，却暗藏安全风险隐患，不但容易扎破车辆轮胎、诱发交通事故，还可能损毁公路设施、破坏市容环境。

  “路上到处是铁屑，我的车胎被扎过4回，现在都不敢走这条路，太危险了！”今年6月，一位市民向浙江省宁波市鄞州区检察院反映，辖区部分路段长期存在金属碎屑遗撒问题。

  接到线索后，检察官立即前往问题路段调查核实。勘查发现，机动车道、非机动车道随处可见长短不一、边缘锋利的金属碎屑，短则1厘米、最长达17厘米。半小时内先后有3辆装载金属碎屑的货车经过，单车荷载约40吨，车上碎屑仅作简单捆扎覆盖，车辆行驶颠簸，碎屑便沿路遗撒。

  这些装载金属碎屑的货车从何而来？经实地摸排，检察机关找准了问题症结。作为世界级汽配产业基地，鄞州区部分乡镇有很多机械加工公司，它们在生产的全部过程中产生大量金属碎屑。这些碎屑虽是废料，但回收价格高，每吨收购价达3000余元。于是，有专门的资源回收从业者向各加工公司回收金属碎屑。部分回收者图省钱省事，使用敞开式货车回收，未按规定落实密闭、围挡等保护措施，还时常超载，导致运输途中碎屑遗撒现象常有发生。

  回收金属碎屑是行业盘活废料、回笼成本的正常经营行为，但野蛮操作导致的交通安全风险隐患不容忽视。“治理的关键，在于规范装车、转运等中间环节，实现企业经营与公共安全双向兼顾。”办案检察官张雪倩说。今年8月5日，针对金属碎屑遗撒侵害道路通行安全、公路设施及市容环境等公共利益的问题，该院与公安、交通运输、住建等相关职能部门沟通后依法制发公益诉讼检察建议，督促各单位立足职能开展整治。

  各部门迅速落实整改：公安机关交警部门加强重点路段巡逻和上门提醒，依法查处货物运输车辆遗撒载运物违背法律规定的行为；交通运输部门强化路面检查，摸排辖区机械、五金加工经营主体，建立管控台账；住建部门督促环卫服务单位提高重点路段清扫频次，同步做好违法线索移送。多方联动之下，各单位累计查处载运物遗撒飘散案件63件，金属碎屑遗撒乱象得到一定效果遏制。

  然而，新的治理堵点随之显现。参与金属碎屑转运的，除普通货物运输车辆外，还有农用车、三轮车甚至手推车等非营运车辆。受监管权限限制，执法部门对非营运车辆只能劝导教育，约束力度有限。此外，碎屑遗撒具有瞬时性、流动性等特点，固定现场证据难度大，违背法律规定的行为查处存在现实障碍。为此，检察机关充分的发挥公益诉讼统筹协调优势，推动多方协同治理——交通运输部门与公安机关交警部门、属地镇街建立联合巡查、线索移送渠道，弥补单一执法力量短板；交警部门把重点场区道路纳入常态化巡查范围，及时有效地发现、劝阻不规范转运行为。

  10月23日，该院对整改成效开展专项复核，实地回访此前隐患突出路段，发现途经的金属碎屑运输车辆均已规范加盖篷布、设置围挡，路面金属碎屑数量明显下降。

  为达到“办理一案、治理一片”的效果，该院近日向17家资源回收企业组织普法宣讲、送达风险提示函，释明碎屑遗撒带来的风险隐患和法律后果，督促提升行业清洁生产水平，保障道路交互与通行安全和环境质量。

  最高人民检察院 （100726）北京市东城区北河沿大街147号 （查号台） 010-12309（检察服务热线）

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